Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 27.05.2009r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku, odbytego
w dniu 27.05.2009r.

Spotkanie odbyło się w biurze Przewodniczącego Rady Miejskiej w Więcborku.

Posiedzenie trwało od godz. 9.00 – do godz. 11.25

Obecność według załączonej listy obecności.

Spoza Komisji w spotkaniu uczestniczyli:

1. Przewodniczący Rady Miejskiej  - Józef Kujawiak
2. Burmistrz Więcborka   - Paweł Toczko
3. Skarbnik Gminy    - Władysław Rembelski

Na wstępie Przewodniczący Komisji p. Jerzy Urbaniak powitał obecnych na spotkaniu radnych i przybyłych gości, po czym przypomniał, że tematyka posiedzenia obejmuje zaopiniowanie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Więcbork na 2009r, sprawy różne oraz dodatkowo cztery uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczek w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na zadania inwestycyjne – kanalizacje w mieście /3/ i zakup samochodu pożarniczego /1/. Zaproponował również aby, przed opiniowaniem uchwał Burmistrz przekazał aktualne informacje o pozyskanych środkach unijnych.

Tu Przewodniczący RM  wskazał, że z ostatnich informacji jakie pozyskał wniosek o środki na kanalizacje przeszedł i i finansowe wsparcie na to zadanie mamy „zaklepane”, co z resztą będzie miało swoje odzwierciedlenie w opiniowanych później przez Komisje uchwałach. Natomiast rozstrzygnięcie konkursu na remonty świetlic i budowę placów zabaw przewidziane jest na miesiąc lipiec lub sierpień. Werdykt odnośnie Programu Odnowy Obszarów Wiejskich w ramach, którego gmina stara się o pozyskanie środków na kanalizację w Sypniewie, zapadnie we wrześniu. Przeszły również wnioski na modernizacje drogi Puszcza – Czarmuń oraz na boisko wielofunkcyjne przy Gimnazjum w Więcborku.

Po tym wstępie Skarbnik Gminy przeszedł do omawiania projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy Więcbork na 2009r.
Zmian dokonano na podstawie:
1. Decyzji Ministerstwa Sportu i Turystki w sprawie przyznania środków finansowych w wysokości 200.000 zł. na dofinansowanie budowy wielofunkcyjnego boiska sportowego w Więcborku.
2. Wniosku MGOK w Więcborku w sprawie dofinansowania imprezy plenerowej w        wysokości 5.000 zł.
3. Pisma Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Więcborku Nr MGOPS/3010/8/2009 z dnia 25 maja 2009r. dotyczącego zmian w planie wydatków w rozdz. 85395 w związku z podpisaniem Aneksu Nr 3 z dnia 18.05.2009r. (UDA-POKL.07.01 -04-132/08-03) do Umowy Ramowej Projektu systemowego „interAKTYWNI-aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym na terenie gminy Więcbork" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego nr DN.3040-UE-43/2008 zawartej w dniu 28-07-2008 r. pomiędzy Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Toruniu, a Gminą Więcbork. Kwota 18.030,18 zostanie przeznaczona dla uczestników projektu, którym przysługiwać będzie zasiłek celowy-aktywizujący, który zostanie przyznany zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej. Wprowadzi się System Zasiłków Motywujących, zasiłek będzie miał formę motywującą tzn. jego wysokość w kolejnych miesiącach będzie uzależniona od frekwencji na zajęciach w okresie poprzednim. Będzie także uzależniony od sytuacji konkretnego uczestnika, np.; będzie uwzględniał wysokość kosztów dojazdu jakie musi ponieść dany uczestnik w związku z uczestnictwem w programie.
Otrzymanych darowizna od:
* Nadleśnictwa Runowo Kr. w wysokości 500 zł. z przeznaczeniem dla Rady Sołeckiej w Śmiłowie,
* BS w Więcborku w wysokości 300 zł. z przeznaczeniem dla Rady Sołeckiej w Śmiłowie,
* BS w Więcborku w wysokości 300 zł. z przeznaczeniem dla Rady Sołeckiej w Lubczy,
* WSG w Bydgoszczy w wysokości 1.000 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności promocyjnej Gminy Więcbork,
* GAB1 - BIS Runowo Kr. w wysokości 250 zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności promocyjnej Gminy Więcbork.
Ponadto dokonano Zmian w planie wydatków w rozdz. 60016 pomiędzy paragrafami na kwotę 50.000 zł. dokonano z uwagi na konieczność zapewnienia środków na usługi związane z pracami na drogach gminnych.

Radny Tadeusz Mrozinski pytał dlaczego pieniądze pierwotnie przeznaczone na sport zostały przeniesione na kulturę, a również na sport.

Burmistrz odparł, że dwa razy ogłaszano konkurs związany ze sportami motorowymi i żaden z klubów zajmujących się tą dyscypliną nie przystąpił do niego. Środki, które nie zostały zagospodarowane, zasilą ofertę kulturalną sierpniowych imprez organizowanych przez MGOK dla mieszkańców  Więcborka i turystów w nim przebywających. Przyznał, że zastanawiano się nad możliwością przekazania tych pieniędzy na Uczniowskie Kluby Sportowe ale ostatecznie uznano, że te 5.000,00 zł i tak nie pozwoli zrealizować im w całości zadań.

Radny Mroziński ponownie zabierając głos pytał, czy jest przygotowany harmonogram imprez letnich oraz za czyje pieniądze zakupiono nowe stroje dla więcborskiej Orkiestry Dętej.

Co do harmonogramu imprez Burmistrz potwierdził, ze takowy jest. Natomiast stroje jakie zakupiono dla orkiestry zostały kupione za pieniądze Domu Kultury.

Dlaczego właściwie przekształcono ta orkiestrę, jak mogła działać jako strażacka przy MGOK. Co stało się z poprzednimi mundurami tej orkiestry – pytał dalej radny Mrozinski. Boli, że poprzedniemu dyrektorowi odmawiano, bo na nic nie starczało. Przecież obecny Dyrektor ma swój budżet i powinien w ramach niego zarządzać – mówił radny.

Burmistrz przypomniał, że jego propozycje odnośnie przekształcenia tej orkiestry w powiatową nie spotkały się z przychylnym odbiorem -  nikt nie był zainteresowany taka opcją, co więcej pomysł ten nie znalazł uznania nawet u samych strażaków. Nie sprzyjały temu również animozje jakie wytworzyły się pomiędzy bojówką ,a członkami orkiestry. Stąd tez powstał dylemat, co zrobić. Ostatecznie przeniesiono Orkiestrę do Domu Kultury, została ona też zarejestrowana w rejestrze orkiestr dętych i na nowo umundurowana. Tak przygotowana może uświetniać wszystkie imprezy

Przewodniczący Komisji stwierdził, że osobiście nie był zwolennikiem przemianowani Orkiestry na Powiatową. Jest to Orkiestra z tradycjami przedwojennymi, która obchodziła swoje 50 – lecie istnienia. Jego zdaniem w całej tej sprawie zabrakło porozumienia między władzami Straży, a Burmistrzem.

Radny Stanisław Piłka uznał, że właściwie Orkiestra mogłaby występować w dwóch funkcjach – jako Orkiestra Strażacka i jako Orkiestra działająca pod szyldem MGOK, przy zachowaniu tradycji orkiestry strażackiej.

Zmieniając temat Radny Urbaniak pytał, czy 50.000,00 zł na rozwożenie gruzu było zaplanowane w budżecie.

To co było planowane na równiarkę i koparkę będzie wykonane, a przesuniecie środków o których mowa wynika z konieczności zapewnienia środków na usługi związane z pracami na drogach gminnych   - powiedział Skarbnik.

Radny Józef Kosiniak pytał, czy zadanie utwardzenia drogi na 12 Apostołach w Zakrzewku nie weszło do planu budżetu.

Jest to ujęte w planie wieloletnim – zapewnił Skarbnik.

Więcej pytań nie zgłoszono, wiec przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały.

Opinia jednomyślnie pozytywna.
W dalszej części obrad Pan Rembelski przedstawił projekty uchwał związane z zaciągnięciem pożyczek z WFOŚiGW w Toruniu na zadania inwestycyjne oraz zakup samochodu pożarniczego.

Wskazał tu, że uchwalając budżet na 2009r. przyjęto deficyt w kwocie 7.308.928,00 zł oraz określony plan zadań inwestycyjnych na 2009r. Realizując założenia budżetu realizujemy wydatki inwestycyjne takie jak: skanalizowanie  miasta Więcborka i zakup samochodu pożarniczego. Deficyt może być pokryty pożyczka bądź kredytem.
W związku z powyższym Burmistrz Więcborka wnioskuje o zaciągniecie pożyczki na zakup samochodu pożarniczego w kwocie 255.000,00 zł, na wykonanie kanalizacji na ulicy Strzeleckiej i Sportowej w kwocie -  651.000,00 zł, na ulicy Wyzwolenia w kwocie 704.000,00 zł oraz na Osiedlu Słonecznym w kwocie – 1.188.000,00 zł. Po spłaceniu 70 % kwoty możemy wnioskować o umorzenie.

Przewodniczący Komisji pytał, czy jest jakieś zagrożenie w przekazywaniu Gminie środków pochodzących z odpisów od podatków.

Takiej informacji nie dostaliśmy. Jeżeli chodzi o wskazane środki podawana jest jedynie prognoza. Na dziś środki te są przekazywane, jak będzie dalej trudno przewidzieć – powiedział p. Rembelski. Dodał tez, że ostatnie kwoty wpłynęły za miesiąc kwiecień i na razie przekazywanie odbywa się zgodnie z planem.

Radny Waldemar Kuszewski odnośnie zakupu samochodu pożarniczego przypomniał, że wcześniej sugerował w tej materii skorzystać ze środków zewnętrznych. Chciałby wiedzieć, czy coś w tej sprawie poczyniono.

Radny Stanisław Posieczek, któremu temat ten jest szczególnie bliski z uwagi na funkcję jaką pełni w OSP oraz fakt, że samochód ten ma trafić do jego jednostki, stwierdził, że po dokonaniu rozeznania otrzymał odpowiedź, iż w tym zakresie nie można skorzystać ze środków unijnych – brak odpowiedniego Programu.

Radny Kuszewski zauważył, że rozmawiał z p. Sikorska i ta wskazała na takie właśnie  możliwości.

Radny Posieczek podał jedynie, że Zarząd Wojewódzki Straży Pożarnej i Komendant Wojewódzki  SP zabezpieczyli na samochód kwotę 150.000,00 zł.

Przewodniczący Komisji zmieniając temat dyskusji wyraził zaniepokojenie doniesieniami lokalnej prasy jakoby radni przeciwni byli budowie placu zabaw. Dokładnie pamięta, że mowa była o rezygnacji z budowy Placu przy kościele i wykonaniu tyko jednego na Plebanie. Natomiast jak donosi „Gazeta Pomorska” radni byli przeciwni realizacji takiego zadania z wyjątkiem radnej Bury, która załatwiła takowy na Osiedlu Plebanka.

Jesteśmy zobowiązani do udzielania informacji prasie. Jednakże w związku z tym artykułem złożyłem protest i odpowiednie sprostowanie – powiedział Burmistrz.

Kontynuując temat kupna samochodu dla OSP radny Waldemar Kuszewski uważał, ze powinno być wystosowane pismo do Zarządu Wojewódzkiego z informacja, iż nie rezygnuje się ze środków, które są przyznane ale pojawiły się możliwości skorzystania ze środków zewnętrznych i OSP chciałoby również z nich skorzystać.

Sugestię radnego poparł radny Piłka.

W tym momencie z obrad ubył jeden radny.

W zapisie projektu uchwały widnieje, iż spłata rat nastąpi ze sprzedaży nieruchomości. Czy nie wystarczy ujęcie, iż nastąpi to z dochodów Gminy – pytał radny Kuszewski.

Skarbnik odpowiedział, że takie doprecyzowanie jest wymagane, ale nie ma problemu, by zapis zmienić - uwaga radnego jest słuszna.

Przewodniczący Komisji pytał jeszcze, czy przy budowie kanalizacji przy ulicy Strzeleckiej i Sportowej zostanie dokończona kanalizacja przy ulicy Rybackiej oraz o informacje na temat studium wykonalności i partnerstwo publiczno-prywatne

Na pierwsza część pytania Skarbnik odpowiedział twierdząco, natomiast co do studium wykonalności na kanalizację wskazał, że najkorzystniejszym wykonaniem zadania będzie jego realizacja przy udziale środków zewnętrznych – bezzwrotnych. Nie opłaca się wchodzić w partnerstwo publiczno – prywatne, kiedy jest prawie pewne, że otrzymamy fundusze z zewnątrz.

Radny Jerzy Urbaniak chciał wiedzieć, czy przy zaciągnięciu pożyczek o których mowa w przedstawionych powyżej uchwałach Gmina nie wpędzi się w poważne zadużenie.

Pod 43% zadłużenia podpisuje się. Na ten rok zaplanowany jest spory deficyt, ale przewiduję, że będzie on dobrze wykonany – stwierdził Skarbnik.

Po dyskusji przystąpiono do zaopiniowania przedstawionych projektów uchwał.

a) w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW w Toruniu na wykonanie zadania pn. „Zakup średniego samochodu gaśniczego.”

Za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku głosowało - 4 radnych
Wstrzymało się od głosu     - 2 radnych

b) w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW w Toruniu na wykonanie zadania pn. „Budowa sieci kanalizacyjnej oraz systemu zaopatrzenia w wodę w mieście Więcbork -kanalizacja os. Słoneczne.”

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna

c) w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW w Toruniu na wykonanie zadania pn. „Budowa sieci kanalizacyjnej oraz systemu zaopatrzenia w wodę w mieście Więcbork- kanalizacja ul. H Sawickiej i ul. J. Krasickiego oraz kanalizacja u. Wyzwolenia.”

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna

d) w sprawie zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW w Toruniu na wykonanie zadania pn. „Budowa sieci kanalizacyjnej oraz systemu zaopatrzenia w wodę w mieście Więcbork- kanalizacja ul. Strzelecka, Sportowa oraz kanalizacja ul. Strzelecka II etap.”

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna

Tym akcentem spotkanie zakończono.

Prot. I. Mrozek

                                                             Przewodniczący Komisji

                                                                /…/  Jerzy Urbaniak